為進一步做好我市煙花爆竹禁售禁放工作,持續改善環境空氣質量,保障公共安全和人民群眾人身財產安全,依據《煙花爆竹安全管理條例》《西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例》《西安市秦嶺生態環境保護條例》等法規規定及我市實際,經市政府同意,現就有關事項通知如下:
一、明確職責分工夯實管理責任
應急管理、公安、交通、城管、文化旅游、體育、教育等部門,各區縣政府、開發區管委會,按照各自職責和屬地責任,共同做好煙花爆竹禁售禁放工作。
(一)應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督和經營管理,依法打擊煙花爆竹非法生產、經營行為;
(二)公安機關負責煙花爆竹的公共安全管理,依法打擊非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為;
(三)交通部門負責配合屬地公安機關及時查處非法運輸煙花爆竹行為;
(四)城管部門配合公安機關在日常巡查和綜合執法過程中,及時查處非法燃放煙花爆竹的行為,發現城市街面流動攤販有非法經營煙花爆竹的,及時通知應急管理部門予以查處;
(五)文化旅游部門負責加強旅游景點、文藝演出現場監管,杜絕非法燃放煙花爆竹行為;
(六)體育部門負責加強體育賽事活動監管,杜絕非法燃放煙花爆竹行為;
(七)宣傳、網信部門負責做好煙花爆竹禁售禁放工作的宣傳引導和輿情管控工作;
(八)教育部門負責做好教育系統內部煙花爆竹安全管理工作;
(九)各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會負責各自管理范圍內煙花爆竹禁售禁放工作;強化將煙花爆竹禁售禁放工作納入基層社會治理的組織協調和指導監督作用。
二、開展聯合執法專項行動
各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會要落實屬地主體責任,堅持嚴格執法與文明執法相結合,每逢“元旦、春節、元宵節、勞動節、國慶節”等重大節慶、重要時間節點,組織應急管理、公安、交通、生態環境、市場監管、城管等部門開展聯合執法,動員綜治力量,發揮鎮(街道)、村(社區)等基層力量作用,群防群治,嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸、攜帶和燃放煙花爆竹等行為。市公安局要加強與咸陽市、渭南市的溝通協作,研究制定西安市、咸陽市、渭南市煙花爆竹燃放協同管控方案,建立聯合執法、案件會商、信息共享、交叉檢查等工作機制,推進三市協同管控。
三、加強煙花爆竹禁售禁放宣傳引導
各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會要及時發布關于禁售禁放煙花爆竹的通告,聯合宣傳部門加大宣傳引導工作力度,組織鎮(街道)、村(社區)、物業人員對違規燃放人員進行勸導和安全管理;要公布舉報電話,暢通舉報渠道,落實舉報制度,引導群眾自覺抵制、積極舉報非法違法生產、儲存、經營、運輸、攜帶和燃放煙花爆竹的行為。城管、商務、文化旅游、交通、教育等部門要加強各自領域宣傳和教育工作,充分利用網絡、手機短信平臺、LED電子屏、宣傳櫥窗、宣傳欄、板報、致居民一封信、懸掛宣傳標語、工地圍擋噴涂宣傳口號或圖片等傳統與現代宣傳手段相結合的宣傳方式,努力營造全民參與“禁放”,全民守護藍天的良好氛圍。
四、加強應急處置
各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會要嚴格落實24小時應急值守制度,加強應急準備,提前預置應急力量,做好煙花爆竹應急處置工作,切實防止出現火災、爆炸、踩踏等影響公共安全的案(事)件。公安部門要加強巡邏和治安維護,發現苗頭性問題及時勸導,依法處理非法燃放行為;消防救援機構要加強值班備勤,在重點區域、重點時段靠前駐防,確保發生突發情況第一時間處置,全力維護人民群眾生命財產安全;衛生健康部門要統籌醫療資源,加強醫療救治人員、物資等準備工作,做好傷員救治工作。
西安市人民政府辦公廳